Банковские операции и сделки
Участие банков в решении финансовых вопросов, возникающих у различных категорий населения, так или иначе обусловлено необходимостью сохранения денег. Размещение, вложение, аккумулирование денежных средств возможно через банковские сделки и операции. Различие между ними связано с юридическими и практическими особенностями.
Банковское право о сделках и операциях
Сделки — форма взаимодействия кредитной организации и клиента с выгодой для обеих сторон и по их взаимной договоренности. Таким образом, в оформлении сделки участвует и потребитель, и кредитная организация, а порядок действий, которые при этом совершаются, подпадает под саморегулирование сторон.
Операции проводятся непосредственно банком по поручению клиента и без его участия. При совершении банковской операции участвует только одна сторона. Клиенту предоставляют подтверждение результата (выписку со счета, чек, квитанцию об оплате), но его не информируют о конкретных действиях кредитной организации. По своему содержанию банковские операции являются реализацией финансовых технологий. Это форма предоставления услуги клиенту в соответствии с законодательством. Для повышения надежности настоящую систему действий регламентируют нормативные акты.
В банковском праве различия между сделками и операциями не обозначено четко. В первой редакции Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 о некоторых их особенностях говорит лишь статья 5 «Банковские операции и сделки кредитной организации». Во второй редакции ФЗ от 03.02.1996 данная статья была переименована в «Банковские операции и другие сделки кредитной организации», что формально (но не содержательно) приравняло эти понятия. С точки зрения законодательства, действия кредитной организации при совершении банковских операций, в отличие от сделок, регулируются нормативными актами Банка России. Кроме того, банковские операции, в отличие от сделок, облагаются НДС.
Основные различия между сделками и операциями следующие:
- Сделки совершаются двумя сторонами (клиентом и кредитной организацией), операции — одной стороной (банком)
- Для проведения банковских операций, в отличие от сделок, требуется лицензия
- Банковские операции являются объектом публичного права, сделки — частного
- Сделки регулируются гражданским правом, а операции — нормативными актами Банка России и положениями законодательства
- Алгоритм действий при банковских операциях регулируется законом, а кредитная организация не вправе корректировать данный порядок, в то время как условия договора при сделке обсуждаются по соглашению сторон
- Операции — это форма отношений между Банком России и кредитной организацией, а сделки — между коммерческим банком и его клиентами
Сделки и операции Банка России
В действующем законодательстве указано, что сделки и операции проводит Банк России. В отличие от коммерческих организаций получение прибыли не является его главной задачей, поскольку цели Банка России в первую очередь носят публичный характер (обеспечение устойчивости рубля, укрепление системы кредитных организаций, поддержание стабильности национальной платежной системы).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О Центральном банке (Банке России)» «прибыль Банка России определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона банковских операций и сделок и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и расходами, связанными с осуществлением Банком России своих функций, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона». В статье 46 указано, что Банк России вправе осуществлять «банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом». Как следует из данной статьи, в отношении Банка России понятия сделки и операции разграничены. Подобного разделения нет в современном законодательстве, регулирующем деятельность коммерческих кредитных организаций.
Аналитики в сфере правового регулирования полагают, что современному банковскому законодательству необходимо пересмотреть взаимосвязь различных услуг. В противном случае происходит подмена понятий, когда сделку будут называть операцией и официально регламентировать порядок необходимых действий. Это приведет к императивному регулированию сделок при невысоком значении саморегулирования. Совершенствование банковского законодательства, напротив, даст возможность дифференцировать различные услуги и повысить качество работы кредитных организаций.
